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監(jiān)所是指羈押人的場所，其涵蓋了公安、司法兩大系統，而“安全”歷來是各級行政管理單位最為重視的工作，因此安全防范是監(jiān)所工作的重中之重，監(jiān)所對安防的高度剛性需求使之成為安防產品應用的重點領域，同時也是安防應用較早的領域之一。
一、安防產品與技術在監(jiān)所安防的建設應用情況
《全國監(jiān)獄工作“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃綱要》、《全國監(jiān)獄信息化建設規(guī)劃》等文件顯示，“十二五”期間，全國各地監(jiān)所體系將會大大加強安防的建設，其中將近700所監(jiān)獄將是很大的應用市場。信息化建設是司法監(jiān)所系統工作的重要任務之一，備受各方的關注，這也為安防應用帶來了難得的契機，尤其是近幾年的政策引導使司法安防建設進入了快車道，刺激了整個市場的發(fā)展。2012年4月，司法部部長吳愛英在十一屆全國人大常委會第二十六次會議上介紹，近五年，司法部完成了15項監(jiān)獄信息化建設業(yè)務標準的制定工作，28個省(區(qū)、市)監(jiān)獄管理局完成了省級網絡聯通，全國70%以上的監(jiān)獄建立了應急指揮中心、智能報警系統和綜合門禁系統，80%以上的監(jiān)獄建立了視頻監(jiān)控系統，同時，全國監(jiān)獄基本完成了AB門建設，建立完善了獄墻周界隔離、多層報警設施和智能化監(jiān)管系統。全國監(jiān)獄信息網絡平臺初步建成，監(jiān)獄信息化水平明顯提高。
目前，我國監(jiān)所的安防系統建設大部分主要集中在原有系統的進一步改建與擴建中，而據2011年數據顯示，全國監(jiān)所系統財政撥款總額比改革前的2002年增長240%左右，財政撥款占監(jiān)所經費支出比重達到879%。在相關投資中，系統的網絡建設和視頻監(jiān)控部分所占比重一般較高。政府的高度重視投入、充足的經費以及監(jiān)所管理工作的需求，使得監(jiān)所對安防系統建設的重視程度和需求大幅提升，監(jiān)所安防迎來一個全新的應用階段。
二、監(jiān)所安防建設的需求
目前監(jiān)所安防建設的需求主要有以下幾方面：
（一）對系統的需求
1．周界防范子系統
周界防范系統主要用在監(jiān)所圍墻內、出入口、操場、通道等場所。目前主要使用磚混實心圍墻、防攀爬金屬隔離網等實體防護安全設施，配合照明、電網、周界電子報警系統、視頻監(jiān)控系統和武警警戒崗哨，形成一個人、技、物相結合的全方位保護區(qū)域，保證監(jiān)所的周界安全。當這些場所在押人員出逃、有不明人員闖入時，有效起到阻隔作用的同時發(fā)出報警信號，并通過監(jiān)控中心的電子地圖，清晰指出事故位置，方便監(jiān)所管理人員準確快速采取相關行動。
2．視音頻監(jiān)控子系統
視音頻監(jiān)控子系統主要用于監(jiān)所管理中的監(jiān)控監(jiān)聽業(yè)務需求。當前監(jiān)所的視音頻監(jiān)控系統建設主要是在監(jiān)所的重要部位，以及在押人員集中勞動的場所并通過計算機網絡向監(jiān)控中心提供現場實時信息。目前監(jiān)所一般有以下幾種技術架構：一是全IP監(jiān)控技術路線，即采用全數字化架構的產品路線，系統前端采用全數字攝像機，選用網絡攝像機（半球形攝像機、槍形攝像機或高清球形攝像機）；二是采用模數結合的監(jiān)控技術路線。從當前的趨勢來看，今后全數字化、網絡化的IP智能監(jiān)控將是主要發(fā)展趨勢。
3．出入口控制子系統
出入口控制子系統是對進、出監(jiān)區(qū)的通道進行管理控制人員出入的系統，一般由控制器、識讀裝置、執(zhí)行機構（電子門鎖）等幾部分組成。該系統與視頻監(jiān)控系統的聯動，可以監(jiān)視這些門的狀態(tài)和車輛、人員的出入，還可以直接控制這些門的開啟和關閉，達到對出入口進行管理的目的。從前端識讀裝置的發(fā)展分析，今后智能卡、生物識別等技術的應用將是主流和發(fā)展方向。
4．對講子系統
對講子系統主要是在監(jiān)舍、禁閉室和醫(yī)療室等場所安裝，管理主機設在區(qū)域控制室。監(jiān)舍可視對講系統能讓值班民警實時與監(jiān)舍在押人員雙向可視通話，與視頻監(jiān)控平臺進行聯動，并錄音。目前隨著數字可視對講系統應用逐漸增多，可實現語音、圖像及相關數據的整合。
5．會見監(jiān)聽子系統
該系統的應用可集成在押人員和會見人員的資料管理、會見審核開單、會見排隊通知、會見通話控制、民警監(jiān)聽/插話/強拆、全程通話錄音、會見錄音查詢、報表統計等功能。目前基于網絡的會見監(jiān)聽系統能與安防平臺（監(jiān)控、報警）實現有機聯動，是主要的應用趨勢。
6．報警子系統
報警系統主要有周界報警和手動報警。周界報警通常由圍欄探測系統、地埋泄漏電纜探測系統、紅外對射、微波探測器以及傳統聲光報警等系統設備組成。周界報警主要用于在需要實施安防保護的區(qū)域四周建立一個封閉的警戒線并對非法接近、翻越、破壞的行為進行自動監(jiān)測、告警。為了保障管理人員的安全，可以給管理人員配置無線緊急按鈕，當遇到緊急情況時，管理人員可以快速報警。
手動報警在監(jiān)舍、禁閉室、病房以及公共活動區(qū)安裝，按動手動按鈕實現報警，報警信號自動轉接到預置位置。
今后由多種技術共同組成監(jiān)所內部全天候、全時域、全空域的安防綜合報警系統將是發(fā)展趨勢。
7．安檢子系統
監(jiān)所安檢系統是對監(jiān)所出入的人員、物品及車輛進行安全檢查的系統，其主要功能用于探測檢查攜帶管制刀具、爆炸物等違禁品，以及在押人員的藏匿出逃等違反監(jiān)所管理的行為。目前使用的設備主要包括：X射線安檢機、各類金屬武器探測門和手持金屬探測器以及車輛檢查系統等產品。
8．計算機網絡子系統
計算機網絡系統是監(jiān)所安防建設的重要組成部分，是監(jiān)所工作信息化系統中所有子系統的基礎平臺。
9．安防系統集成平臺
集成平臺要將所有安全防范子系統集成在一個管理平臺上，進行集中監(jiān)控和管理，提供標準的物理接口或通過開放協議預置的數據接口，實現系統間的聯動控制及信息共享。集成平臺采用電子地圖技術，將所有設備、功能、使用菜單都以圖標形式標識在監(jiān)所建筑群各個層面的電子地圖上。從實踐來看，現有平臺與監(jiān)所業(yè)務管理結合仍需完善，需要更深層次的平臺整合。
除了以上提及的子系統外，監(jiān)所對電子巡更、RFID管理、GPS定位功能、視頻智能分析等都有明確的需求，也應根據實際情況逐步完善。
�。ǘ⿲Π卜老到y集成企業(yè)的需求
監(jiān)所是一個對安全需求要求高、管理制度嚴格的場所，對參與安防系統集成的企業(yè)有很高的要求，一是要有國家規(guī)定的相應的資質要求；二是對企業(yè)的實力有較高的要求，包括管理的規(guī)范化、精細化、高效性以及培訓合格的施工人員；三是要能取得監(jiān)所方信任，深入調研需求，提供切實可行的解決方案。
三、監(jiān)所安防系統建設特征
監(jiān)所安全防范系統是一個涉及多學科并且具有多功能的綜合系統，其建設和發(fā)展應與監(jiān)所信息系統融合，與控制智能化、監(jiān)控網絡化結合，成為管控結合的應用系統。因此，監(jiān)所安防系統建設應具備以下特征：
（一）有利于人性化管理
利用有效的技術管理手段，實現監(jiān)所人性化管理，保障被監(jiān)管人員合法權益的實施和規(guī)范執(zhí)法工作，樹立公開、公正、公平執(zhí)法的管理形象。
（二）有利于信息化管理
通過技術防范系統和監(jiān)管信息系統的融合，讓監(jiān)所管理的信息快捷、通暢，監(jiān)所領導和上級部門能實時掌握監(jiān)所的工作情況，給在押人員提供一個良好的改造環(huán)境，以便高效、安全地管理和監(jiān)督監(jiān)所執(zhí)法工作。
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采用智能化聯動控制方式，高效快捷地監(jiān)控、管理監(jiān)區(qū)的所有活動，及時發(fā)現和制止各類事故，確保監(jiān)所安全和執(zhí)法工作順利進行。
（四）有利于網絡化管理
利用網絡化的工作流程和管理手段，設置值班崗位職責和工作程序，對監(jiān)所的管理動態(tài)、處置報警事件、崗位工作情況等進行統計、分析，實現網上考評與監(jiān)督。
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采用先進的網絡化、數字化技術和設備，對監(jiān)所實行全方位全天候的監(jiān)控和管理，提高現代化管理水平。
四、安防產品與技術在監(jiān)所安防系統建設中存在的問題
一直以來，監(jiān)所在技防設施資金投入上比較緊張，除了部分重點打造的模范監(jiān)所、數字監(jiān)所之外，不少監(jiān)所的安防系統配置還比較落后，防范覆蓋面也有不足。監(jiān)所安防的目的主要是為了防逃脫和暴力傷害，主要由視頻監(jiān)控系統、周界報警系統、安全檢查系統、圍墻電網系統、對講報警系統、出入口控制系統以及親屬會見系統等組成，各系統是獨立運行的，個別實現了報警與視頻的聯動，大部分缺少對整個安防系統的集中管理和集成應用，隨著現代監(jiān)所安防應用的進一步深入，這種獨立運行、獨立管理的形式暴露出越來越多的問題，這些問題主要有：
（一）視頻監(jiān)控系統智能化程度亟待提高
目前使用的視頻監(jiān)控系統通常不具備智能分析的功能，僅能提供對在押人員的監(jiān)視和記錄，缺少智能研判處理技術和手段，在監(jiān)控偵測與判斷能力上也存在很多不足，無法起到預防、預警的作用，亟待提高智能化程度，以確保視頻監(jiān)控系統更加有效地發(fā)揮作用。
�。ǘ┌卜老到y集成度不高缺少聯動
在監(jiān)所安防應用系統中，涉及了安防系統中的方方面面，除了視頻監(jiān)控、周界防范、報警、安檢等系統之外，還包含了監(jiān)所業(yè)務特有的應用系統。目前這些系統的集成度不高，大多未實現集成和聯動，信息不能共享，無法有效地發(fā)揮集成作用。
（三）系統之間接口標準不統一
各個子系統的系統原理及架構都不同，涉及到視頻、通信、網絡等多種技術，行業(yè)內未形成通用的標準，當前安防各個系統所執(zhí)行的接口標準不統一，難以實現互通互聯和互操作，因此制定統一的接口標準，實現系統間的融合是當務之急。
由于在技術上及管理上存在以上問題，使得目前監(jiān)所系統對各安防子系統的建設上又提出了更高的要求，現有的系統亟需升級換代，以全面提升監(jiān)所的綜合管理能力。
五、安防產品與技術在監(jiān)所安防系統中的應用重點
（一）注重圖像的高清化
隨著安防市場中視頻監(jiān)控數字圖像“高清化”的日漸普及以及深入發(fā)展，高清已經成為目前視頻監(jiān)控系統發(fā)展的必然要求。監(jiān)所作為安防行業(yè)的重要應用領域，其對高清的需求也日漸凸顯。目前監(jiān)所高清改造的關鍵是整個網絡結構與設計的合理性，即根據實際情況，監(jiān)所可實現模擬高清、數字高清等結合的高清視頻監(jiān)控系統，全面提升監(jiān)控視頻圖像質量。從實際的建設情況來看，目前監(jiān)所中很多正在使用的或升級的安防系統，采用高清系統的趨勢明顯增多，可以預見今后高清系統在監(jiān)所中的應用會更加普及。
�。ǘ┲匾曄到y的智能化
隨著監(jiān)所規(guī)模的不斷擴大，監(jiān)所管理人員的監(jiān)管工作壓力日益增大，監(jiān)所安防智能化成為大勢所趨。從實踐經驗來看，監(jiān)所的智能化應用可由被動監(jiān)控轉變?yōu)橹鲃颖O(jiān)控，以提高對突發(fā)事件的應急處理能力，提升監(jiān)管效率。從目前來看，監(jiān)所安防系統的智能化應用分為前端智能視頻分析預警、智能化聯動與預案、專家決策系統等。
（三）實現應用的集成化
監(jiān)所對各個系統實現“一體化、集成化”的管理呼聲很高，很多監(jiān)所系統的應用也在逐步向集成化方向發(fā)展，可以預見監(jiān)所安防必將走向融合與綜合管理。從技術上來說，網絡化技術的應用為系統的融合提供了可行性，借助于網絡化帶來的開放性、擴展性以及可管理性，監(jiān)所安防已經具備了整合各子系統綜合應用的基礎技術條件。
政府管理部門高度重視監(jiān)所的科技強警和信息化建設工作，進一步加大監(jiān)所機構的安防系統建設力度，這對監(jiān)所安防走向應用的集成化提供了政策保障。
（四）突出信息管理網絡化
隨著安防監(jiān)控“數字化、智能化、網絡化”的發(fā)展大趨勢，各個行業(yè)對跨區(qū)域監(jiān)控管理需求的不斷增加，聯網監(jiān)控已經成為安防系統的核心業(yè)務需求，信息管理網絡化在監(jiān)所應用中更為突出�！ �
六、監(jiān)所安防市場的發(fā)展前景
“十二五”期間，司法部、公安部加大了對監(jiān)所建設的部署要求，全國監(jiān)所的基礎設施要進一步加強，同時強調了要實現監(jiān)所管理工作信息化。國家進一步加大監(jiān)所安防系統建設力度，這對監(jiān)所安防整合管理無疑將提供資金和政策面的保障，將使監(jiān)所安防市場表現出旺盛而持續(xù)的需求，展現出廣闊的市場空間。
監(jiān)所安防這種剛性、成長的需求，無疑驅使安防廠商逐鹿問鼎，但面對市場機遇的同時也面臨著挑戰(zhàn)。如何將各子系統整合與監(jiān)所的業(yè)務緊密的結合是問題的關鍵，也是難點所在，需要企業(yè)進行深入地調研，了解監(jiān)所業(yè)務與相關方面多方配合。此外，技術領域如智能化應用方面，如何擴展智能分析等技術在監(jiān)所系統的應用，如何提升報警的準確率等，這其中挑戰(zhàn)與機遇共存，都將是各廠商必須要面對的�？傮w來說，監(jiān)所安防的數字化、網絡化、智能化已成為必然之勢，未來的監(jiān)所安防將以綜合管理平臺的形式，實現更大范圍的聯動、直觀的信息互動，這也將極大地提高監(jiān)所綜合防范能力和工作效能。
如今，監(jiān)所新的管理理念、模式正在形成，信息技術發(fā)展日新月異，隨著社會對監(jiān)所管理人性化、規(guī)范化的要求不斷提高，對監(jiān)所安防的要求也在不斷提升，面對這一形勢，監(jiān)所方、安防企業(yè)都應緊隨需求變化不斷完善監(jiān)所安防系統的建設，努力提高預警防范水平，構建現代化的平安監(jiān)所。
